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重要指示,經開區要變天了

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重要指示,經開區要變天了

作者:admin  日期:2024/10/22    來源:上海廠房網   熱線:400-0123-021   【提交需求
園區產業招商
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今年,是首批國家級經濟技術開發區成立的第40個年頭。


從最開始的14家到最新的229家,從分布于沿海的12個城市到遍布31個省(區、市)……40年來,國家級經開區由東到西、由點到面,承載著推動地方經濟發展、促進產業升級的重要使命。


但是,隨著產業發展逐步邁入深水區,曾經風光無兩的經開區,現在也面臨著前所未有的挑戰。



現在,擺在經開區眼前最棘手的問題,就是園區空置率過高問題。


我們都知道,經開區手里不僅握著大量載體資源,而且還在持續擴充中,每年仍然會有源源不斷的各類載體涌入。


如果是產業發展的初期階段,手中的項目數量自然是越多越好。


彼時,經開區背靠強大的國資作為支撐,再加上當時經濟發展好,企業多園區少,就算不用在招商方面投入過多精力,園區也能輕松吸引企業入駐。


可現在,市場情況發生了翻天覆地的變化。


一方面,市場持續萎縮;另一方面,企業在選址上愈發挑剔,在各種主客觀因素交織之下,面對如此大體量的園區,經開區根本沒有足夠的去化能力。


空置率持續攀升,也就成了不可避免的事實。如何盤活數量龐大的存量資產,是經開區亟待解決的關鍵問題。



如果說空置率高,背后可能夾雜著很多外部因素,那么體制機制導致的招商難,就只能從經開區內部找原因了。


在方升研究的調研中我們發現,國有企業在招商領域的短板,其實不僅僅是技巧或策略上的不足,而是體制機制的束縛導致的。


長期以來,經開區一直采用的是“管委會+公司”的管理模式,但在實際操作過程中,這一模式也暴露出了由體制機制所導致的一系列問題。


在“管委會+公司”模式下,管委會通常負責區域發展的戰略規劃、政策制定等宏觀職能,而公司則負責具體的投融資、開發建設、招商引資和運營服務等市場化職能。


可是,在實踐中,兩者之間的職能劃分往往不夠明確,導致權責不清、推諉扯皮等問題,這不僅影響了管委會的決策效率,也制約了公司的市場化運營。



當前,不論是國有園區還是民營園區,無論是超一線城市還是三四線城市,都紛紛涌入到追求高新技術產業的熱潮之中。


當生物醫藥、人工智能等產業被普遍視為香餑餑時,人們就會發現,各地的園區都驚人地相似,產業同質化問題尤為突出。


究其原因,主要還是因為部分園區在規劃與發展的過程中,只知道盲目效仿其他園區的成功經驗,卻忽略了自身的實際情況與獨特優勢。


這種盲目跟風的做法,不僅導致了園區在產業定位、發展方向上趨于一致,而且還在一定程度上加劇了產業的同質化現象。


此外,一些園區在發展過程中,根本沒有深入挖掘和充分利用自身的特色資源或優勢,導致園區出現了產業定位模糊、發展方向不清晰等情況。


在競爭激烈的市場中,那些缺乏鮮明特色的園區,往往很難構建自己的競爭優勢,這無疑進一步加劇了產業同質化的趨勢。



隨著園區空置率持續攀升、體制機制效能不足,以及產業同質化問題的日益嚴峻,經開區正面臨著前所未有的壓力。


在此背景下,變革成為了經開區當下的必由之路。


就在10月20日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平針對國家級經濟技術開發區的工作,發表了重要指示。


習近平強調,要勇當改革開放的排頭兵,進一步完善高水平對外開放體制機制;積極參與高質量共建“一帶一路”,擴大國際合作,創新招商引資方式,助力打造“投資中國”品牌;鞏固提升先進制造業產業基礎,推動產業高端化、綠色化、數字化,打造數字產業、未來產業,因地制宜發展新質生產力。


當前,園區載體數量眾多,去化艱難,盤活存量資產成為了經開區首要解決的問題。


當然了,想要盤活存量資產,不僅對經開區提出了更高的要求,還需要其不斷提升自身的產業服務能力,為區域內企業排憂解難,應對各種挑戰。


因為,只有存量資產成功得到盤活,才能讓經開區手里的園區資源重新煥發活力。


與此同時,優化內部的體制機制,是經開區招商之路更加順暢的關鍵所在。


現在,經開區面臨的核心挑戰在于“大鍋飯”現象盛行,這種氛圍逐漸消磨了人們的進取心,使大多數人員趨于保守。


然而,在當今這個市場競爭異常激烈的時代,妄圖以“葛優躺”的姿態坐等企業自動上門,就是不切實際的幻想。


為了打破這一僵局,在難以輕易調整人員配置或大幅提升薪資的現實條件下,經開區亟需引入更為成熟且高效的機制與體制,以扭轉當前的“散漫”局面。


除了更好適應市場需求之外,還能進一步提升整體的招商效率。


因地制宜,對于推動經開區產業實現高質量發展,同樣具有舉足輕重的地位。


如今,我們都在追求創新,競相追逐高精尖產業。然而,放眼當下的園區就會發現,各類園區基本都是一個樣。


所以,經開區想要實現創新轉型,就應該深耕本土產業,并在此基礎上積極探索產業轉型升級的可能性,走出一條獨具特色的產業發展道路。


其實,對于那些在產業與經濟發展上都相對滯后的城市來說,在當前的產業環境下,硬凹產業發展的人設,盲目追求與自身條件不符的產業發展方向,大概率是死路一條。


就目前的情況來看,因地制宜發展產業才是更加重要也更加必要的。



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上海廠房網合作伙伴,上海市政府市管企業中唯一以園區開發經營和園區配套服務設施建設運營為主業的企業集團,股票代碼600848 華夏幸福基業股份有限公司(股票代碼600340)創立于1998年,是中國領先的產業新城運營商。 碧佳園 上海廠房網合作伙伴,張江高科技園區,被譽為中國硅谷。成立于1992年7月,位于上海浦東新區中南部,是中國國家級高新技術園區,與陸家嘴、金橋和外高橋開發區同為上海浦東新區四個重點開發區域。證券代碼 600895  上海廠房網合作伙伴,聯東集團,創立于1991年。經過二十多年的發展,形成了集產業園區運營、金融投資和模板鋼結構為一體的集團化企業。
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