8月1日起正式實(shí)施的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》明確規(guī)定，沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，不得給予特定經(jīng)營(yíng)者稅收優(yōu)惠，選擇性、差異化的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼。后續(xù)，地方招商引資拼什么？扶持資金還有哪些方式可以給出來(lái)？
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，招商引資扮演了重要角色。隨著相關(guān)改革文件的出臺(tái)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收返還、土地優(yōu)惠等招商模式面臨著調(diào)整。
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為。招商模式變革的另一個(gè)原因就是“反內(nèi)卷”大幕的開(kāi)啟。7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議指出，要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)。這也是中央政治局會(huì)議首次就“反內(nèi)卷”作出定調(diào)。地方招商引資“內(nèi)卷”有多嚴(yán)重？審計(jì)署去年發(fā)布的審計(jì)報(bào)告披露，2022年有55個(gè)地區(qū)違規(guī)或變相返還稅收或土地出讓金等225.08億元，這還是不完全審計(jì)的結(jié)果。中央叫停地方招商引資中的一系列“內(nèi)卷式”操作，主要是為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供有力支撐，這有利于破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，推動(dòng)要素資源在全國(guó)范圍內(nèi)高效配置。此外，這也是防止重復(fù)建設(shè)，防范產(chǎn)能過(guò)剩，避免財(cái)政資源過(guò)度消耗，提升地方財(cái)政可持續(xù)性的必然選擇。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前包括上海在內(nèi)的60個(gè)左右的地區(qū)，已經(jīng)清理廢止違規(guī)出臺(tái)的稅收返還優(yōu)惠政策。當(dāng)“以稅引商”等差異化競(jìng)爭(zhēng)手段逐漸走到盡頭，未來(lái)還需通過(guò)市場(chǎng)化手段贏得競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。優(yōu)勝劣汰，也是市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)配置作用的題中之義。單純依賴(lài)“政策洼地”難以持久保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，唯有構(gòu)筑“改革高地”，方能奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)且堅(jiān)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力基石。越早明白這一道理，地方政府就能越早掌握未來(lái)主動(dòng)權(quán)。地方政府招商模式發(fā)生變化，新形勢(shì)下招商引資工作需要調(diào)整思路和創(chuàng)新模式。比如，通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升服務(wù)效能、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套等舉措，吸引更多的投資和項(xiàng)目。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)的招商競(jìng)爭(zhēng)，更多拼的是硬環(huán)境和軟環(huán)境，前者是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)或資源稟賦，后者則是營(yíng)商環(huán)境。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來(lái)地方招商將會(huì)出現(xiàn)一些新的突破口。比如，“資本招商”和“股權(quán)招商”模式將變得越來(lái)越重要。據(jù)了解，廣東、安徽等地目前已經(jīng)在進(jìn)行相關(guān)嘗試。招商大變局的出現(xiàn)，意味著未來(lái)地方的招商引資沒(méi)有捷徑可走，只能扎扎實(shí)實(shí)做大產(chǎn)業(yè)、做好環(huán)境，才有突圍之路。畢竟，讓市場(chǎng)說(shuō)話，才是最好的競(jìng)爭(zhēng)。一、未來(lái)招商，地方政府拼什么？“招商還是要懂商。招商為什么會(huì)內(nèi)卷嚴(yán)重？還是在于太同質(zhì)化和簡(jiǎn)單粗暴了。《條例》生效后，各地政府必須要思考，招商如何與眾不同？招商本身如何做到“專(zhuān)精特新”？” “從“給”稅收補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;陪”企業(yè)成長(zhǎng)，打造產(chǎn)業(yè)鏈、基金投資、專(zhuān)業(yè)服務(wù)生態(tài)等，會(huì)是接下來(lái)招商可預(yù)見(jiàn)的大勢(shì)所趨。”未來(lái)如何招商、穩(wěn)商、強(qiáng)商？不拼土地稅收和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，地方招商還能拼什么？01、突出園區(qū)載體做產(chǎn)業(yè)聚集，摒棄短期非“稅”不可盤(pán)點(diǎn)當(dāng)?shù)貓@區(qū)及產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，分析本地競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及戰(zhàn)略規(guī)劃，培育符合區(qū)域特征的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及潛力產(chǎn)業(yè)群，圍繞該產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)品、品牌、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)鏈配套的生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)在于落實(shí)到具體園區(qū)，發(fā)揮園區(qū)的載體作用，培育有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)和打造龍頭企業(yè)，發(fā)揮“以企引企”、“以企助企”的輻射和提升作用，摒棄短期非“稅”不可，重在企業(yè)扶持后業(yè)績(jī)和稅收的增長(zhǎng)性。02、強(qiáng)化科創(chuàng)扶持長(zhǎng)效機(jī)制，注重技術(shù)創(chuàng)新新增長(zhǎng)建議地方政府將一些務(wù)虛的形象工程和內(nèi)卷的財(cái)政補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的科創(chuàng)扶持持續(xù)投入，具體執(zhí)行不以單純的稅收貢獻(xiàn)為主要內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，多出臺(tái)對(duì)企業(yè)人才引進(jìn)、發(fā)明專(zhuān)利、科研成果、進(jìn)口替代、股權(quán)融資、并購(gòu)重組等方面細(xì)化、量化政策扶持，可以考核階段增長(zhǎng)性等，同時(shí)形成科創(chuàng)氛圍，多舉辦新質(zhì)生產(chǎn)力提升相關(guān)的科創(chuàng)大比拼、大賽，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的技術(shù)合作及并購(gòu)重組等。03、“基金+基地+產(chǎn)業(yè)”模式打造，形成集群效應(yīng)可以預(yù)見(jiàn)的是，8月1日國(guó)令783號(hào)施行后，“資本賦能招商”將成為各地政府在招商引資方面熱門(mén)模式。榮啟投資在和浙江蘭溪政府、福建福鼎、上海寶山等地近年來(lái)就有很多合作招商孵化企業(yè)成功案例，其核心內(nèi)涵就是以培育或吸引一家龍頭企業(yè)或潛力龍頭企業(yè)，通過(guò)投資和并購(gòu)重組強(qiáng)化該企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈虹吸效應(yīng)，并進(jìn)而以股權(quán)投資模式等打造出“基金+基地+產(chǎn)業(yè)”長(zhǎng)效化的招商及孵化模式。特別是在目前嚴(yán)監(jiān)管下上市公司整體估值下降，地方招商如通過(guò)并購(gòu)重組上市公司再裝入地方優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)也是可行路徑。但這里面的關(guān)鍵點(diǎn)不能是單純的“基金思維”，不是看單個(gè)基金資金量有多大，而取決于是否能夠以“投行思維”持續(xù)裂變?yōu)槭袌?chǎng)化造血和專(zhuān)業(yè)陪跑？是否能夠借助具有專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力的第三方投融資機(jī)構(gòu)做到產(chǎn)業(yè)資本扶持的持續(xù)、精準(zhǔn)、放大，否則只依賴(lài)單純的政府資金投入，極容易反過(guò)來(lái)成為地方政府的壓力和負(fù)擔(dān)，對(duì)一些不發(fā)達(dá)地區(qū)更是難以推行。未來(lái)十來(lái)年，哪個(gè)地方政府能把這個(gè)模式整明白，哪個(gè)地方政府就一定能曲徑通幽，越走越順。04、強(qiáng)化“陪跑”服務(wù)，借力專(zhuān)業(yè)陪伴建議地方政府改變現(xiàn)有招商人員和落地園區(qū)人員隔斷狀態(tài)，應(yīng)整合打造統(tǒng)一團(tuán)隊(duì)，前后工作能提前銜接，不能“只見(jiàn)媒人不見(jiàn)愛(ài)人”；同時(shí)建議優(yōu)化現(xiàn)有招商隊(duì)伍，招聘具有產(chǎn)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力的招商人員、提高常態(tài)化政務(wù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)效率，強(qiáng)化24H專(zhuān)業(yè)“陪跑”服務(wù)。政府不能只當(dāng)“跑腿”的店小二，還要做讓企業(yè)“安心、動(dòng)心、開(kāi)心”的好伙伴，要能借助第三方產(chǎn)學(xué)研、財(cái)法稅、投融資等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或企業(yè)服務(wù)平臺(tái)“線上+線下”實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、落地化、貼近化、持續(xù)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)以及幫企業(yè)實(shí)現(xiàn)頂層架構(gòu)設(shè)計(jì)及資本價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提升企業(yè)家做大做強(qiáng)做精的經(jīng)營(yíng)激情和內(nèi)生動(dòng)力。05、打造線上品牌，招商可追溯當(dāng)然，還有不可忽略的是琢磨招商模式。招商會(huì)、宣講會(huì)等不能流于形式，大賽招商、資本招商等創(chuàng)新型手段必須要有，更重要的是“線上+線下”要結(jié)合，線上須有個(gè)性化內(nèi)涵、線下要能做到事后可“追溯”。“云招商”直播很多地方政府園區(qū)可以去嘗試，不講空洞話語(yǔ)，要去專(zhuān)業(yè)挖掘地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)的內(nèi)涵和園區(qū)管理人的價(jià)值觀，“一句話要讓客戶記得你”，利用現(xiàn)有移動(dòng)端互聯(lián)網(wǎng)熱度，去打造靈魂碰撞的融媒體生態(tài)體系，和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形象的內(nèi)容矩陣和IP。二、不返稅，錢(qián)還能怎么給企業(yè)？如果不按照稅收掛鉤返還的方式，給企業(yè)的扶持資金到底還可以通過(guò)哪些方式給出來(lái)？1、基金業(yè)績(jī)對(duì)賭引導(dǎo)基金投資企業(yè)股權(quán)的同時(shí)簽訂對(duì)賭協(xié)議，將股權(quán)比例與企業(yè)利潤(rùn)掛鉤，將原來(lái)的稅收返還優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)為企業(yè)收益分配，如企業(yè)獲利則將引導(dǎo)基金所占企業(yè)股份相應(yīng)減少讓股給企業(yè)；如企業(yè)虧損則企業(yè)所占股份相應(yīng)減少讓股給政府。2、平臺(tái)公司兌現(xiàn)政府與負(fù)責(zé)園區(qū)運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)公司進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)算，采取事后資助方式。當(dāng)園區(qū)引入產(chǎn)值/營(yíng)收達(dá)到一定規(guī)模，或被認(rèn)定為制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)及示范產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或國(guó)家級(jí)/省級(jí)/市級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，或被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)/省級(jí)/市級(jí)中試基地（平臺(tái)）公共服務(wù)平臺(tái)等，平臺(tái)公司向相關(guān)主管部門(mén)提交申報(bào)材料，經(jīng)上級(jí)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審定并擬定資助計(jì)劃，進(jìn)行社會(huì)公示后，由政府財(cái)政預(yù)算安排支付。平臺(tái)公司再通過(guò)與入園企業(yè)的入園協(xié)議約定另作兌現(xiàn)。3、廠房建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)（按建筑面積）產(chǎn)業(yè)主體新建園區(qū)項(xiàng)目中，M0用地上建筑面積按廠房建筑面積1000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)主體最高2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；M1用地上占項(xiàng)目總建筑面積比例超70%的，對(duì)超出部分按廠房建筑面積1000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)主體最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（事后資助）。4、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)（按建筑面積）對(duì)按照《“工業(yè)上樓”建筑設(shè)計(jì)指南》《特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建筑設(shè)計(jì)指南》建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中廠房建設(shè)一類(lèi)指標(biāo)新建的項(xiàng)目，按照廠房建筑面積1200元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)主體最高2400萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；廠房建設(shè)二類(lèi)指標(biāo)新建的項(xiàng)目，按照廠房建筑面積1500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)主體最高3000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)省級(jí)、市級(jí)部門(mén)認(rèn)定的數(shù)字化特色園區(qū)，分別一次性給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（事后資助）。5、輔助性配套設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)（按實(shí)際費(fèi)用）對(duì)建筑面積超5萬(wàn)平方米的園區(qū)按照舊工業(yè)區(qū)綜合提升相關(guān)規(guī)定以新建電梯、連廊、平臺(tái)等輔助性配套設(shè)施為重點(diǎn)并經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格的，按實(shí)際費(fèi)用的30%一次性給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（事后資助）。6、功能性綜合提升獎(jiǎng)勵(lì)（按實(shí)際費(fèi)用）對(duì)建筑面積超5萬(wàn)平方米的園區(qū)按照舊工業(yè)區(qū)綜合提升相關(guān)規(guī)定以廠房層高、荷載為重點(diǎn)進(jìn)行改造提升及新建公用污廢處理設(shè)施、特氣站等功能性設(shè)施并經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格的，按實(shí)際費(fèi)用的50%一次性給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體最高3000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（事后資助）。7、購(gòu)房補(bǔ)貼（按成交價(jià)）上年度產(chǎn)值（營(yíng)收）超3億元的企業(yè)，購(gòu)買(mǎi)區(qū)內(nèi)新建可分割轉(zhuǎn)讓的廠房（不含配套用房及政策性產(chǎn)業(yè)用房）建筑面積達(dá)1萬(wàn)平方米并承諾所購(gòu)廠房5年內(nèi)不對(duì)外租售的，按總成交價(jià)的10%，分三年給予企業(yè)累計(jì)最高3000萬(wàn)元補(bǔ)貼（事后資助）。8、租賃補(bǔ)貼（按固定數(shù)額或比例）對(duì)新注冊(cè)且當(dāng)年實(shí)繳資本500萬(wàn)元以上的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照不超過(guò)1.5元/天/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予辦公用房租金補(bǔ)貼，期限3年；上年度產(chǎn)值（營(yíng)收）超1億元，廠房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月15元/平方米；超5億元，廠房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月20元/平方米；超10億元的企業(yè)及區(qū)內(nèi)上市企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、工信部認(rèn)定的制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，廠房租金高于市住建部門(mén)發(fā)布的租金參考價(jià)的，對(duì)高出的部分給予租賃補(bǔ)貼，最高不超過(guò)20元/平方米/月（事后資助）。9、發(fā)展增量資金支持（按營(yíng)收增量）對(duì)實(shí)現(xiàn)“首升規(guī)”且正增長(zhǎng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予一次性30萬(wàn)元支持；對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入規(guī)模和增速達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，按營(yíng)業(yè)收入增量的一定比例給予支持。10、應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)創(chuàng)新資金支持（按實(shí)際銷(xiāo)售額）對(duì)于提供“首方案”的企業(yè)（首次解決重點(diǎn)行業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景需求并實(shí)際落地的優(yōu)質(zhì)解決方案），按照“首方案”中非硬件部分實(shí)際銷(xiāo)售額20%的比例給予資金支持，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。11、產(chǎn)業(yè)鏈導(dǎo)入資金支持（按實(shí)際支付合同額）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，評(píng)選一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接示范項(xiàng)目，按照購(gòu)買(mǎi)方實(shí)際支付合同額的5%，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的支持。12、“兩業(yè)融合”資金支持（一次性）推動(dòng)價(jià)值鏈向“微笑曲線”兩端延伸，對(duì)通過(guò)市級(jí)試點(diǎn)、區(qū)級(jí)試點(diǎn)認(rèn)定的企業(yè)分別給予一次性50萬(wàn)元、30萬(wàn)元支持；鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)成立信息、科技、商務(wù)等獨(dú)立法人企業(yè)，對(duì)設(shè)立當(dāng)年升規(guī)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予一次性50萬(wàn)元支持。13、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”資金支持（按投資額）對(duì)設(shè)備及改造所必需的軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成總投資達(dá)到100萬(wàn)元及以上的智能化數(shù)字化改造項(xiàng)目，給予總投資10%（其中支持的軟件開(kāi)發(fā)和系統(tǒng)集成費(fèi)不超過(guò)設(shè)備投資的30%）的資金支持，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。14、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)資金支持（按固定資產(chǎn)投資額）對(duì)于為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、概念驗(yàn)證、小試中試、檢驗(yàn)檢測(cè)、協(xié)同加工、共享制造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源等全流程專(zhuān)業(yè)服務(wù)的平臺(tái)項(xiàng)目，經(jīng)符合條件審核后給予固定資產(chǎn)投資20%最高不超過(guò)2000萬(wàn)元的支持。15、品牌培育補(bǔ)貼（按活動(dòng)成本）對(duì)企業(yè)、社會(huì)組織等作為主要舉辦或承辦單位，在區(qū)域內(nèi)組織開(kāi)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)的省部級(jí)以上論壇、峰會(huì)、展會(huì)等活動(dòng)的，按照活動(dòng)成本的50%給予支持，國(guó)際活動(dòng)最高資助100萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)活動(dòng)最高資助50萬(wàn)元；支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織牽頭制定并按規(guī)定發(fā)布生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的企業(yè)分別給予一次性100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元支持。16、外資落地補(bǔ)貼（按合同額）對(duì)外國(guó)投資者新設(shè)立的服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)，當(dāng)年累計(jì)實(shí)繳合同外資總額200萬(wàn)（含）至500萬(wàn)美元、500萬(wàn)（含）至1000萬(wàn)美元、1000萬(wàn)（含）美元以上的，分別一次性給予40萬(wàn)元、80萬(wàn)元、150萬(wàn)元人民幣支持。17、全鏈條獎(jiǎng)勵(lì)支持（“一事一議”）對(duì)具有全球影響力的大師、戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)銜的具備顛覆性技術(shù)創(chuàng)新突破、應(yīng)用前景明確廣闊的若干戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)頂尖項(xiàng)目，在項(xiàng)目科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化階段，按“一事一議”原則由市、區(qū)共同給予人才獎(jiǎng)勵(lì)、研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)、投資入股、貼息貸款等全鏈條支持，最高支持額度50億元，支持期限最長(zhǎng)5年，涉及財(cái)政資金支持部分按1:1比例予以分擔(dān)。18、國(guó)家級(jí)平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化資金支持（按投資額）支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃的前沿高端創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地建設(shè)，經(jīng)評(píng)審，市、區(qū)按1:1比例對(duì)項(xiàng)目最高按總投資額30%予以支持，單個(gè)項(xiàng)目支持金額不超過(guò)1億元。19、加速科技創(chuàng)新突破資助（按研發(fā)費(fèi)用投入）對(duì)創(chuàng)新藥、改良型新藥和生物類(lèi)似藥，在國(guó)內(nèi)臨床試驗(yàn)研發(fā)費(fèi)用投入1000萬(wàn)元以上的，根據(jù)其臨床研發(fā)進(jìn)度，分階段最高按實(shí)際投入臨床研發(fā)費(fèi)用的40%給予資助：完成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期臨床試驗(yàn)的，經(jīng)認(rèn)定，分別給予最高1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元扶持，單個(gè)企業(yè)每年最高資助1億元。20、臨床試驗(yàn)?zāi)芰Y金扶持（按年度服務(wù)收入）對(duì)符合國(guó)家藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范（GCP）的臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，每新增1個(gè)GCP專(zhuān)業(yè)學(xué)科給予30萬(wàn)元扶持，單個(gè)機(jī)構(gòu)每年最高150萬(wàn)元；對(duì)為本區(qū)醫(yī)藥企業(yè)提供新藥臨床試驗(yàn)服務(wù)且符合國(guó)家藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范（GCP）的臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)核定，按機(jī)構(gòu)為本區(qū)醫(yī)藥企業(yè)提供新藥臨床試驗(yàn)?zāi)甓确⻊?wù)收入總金額5%給予扶持，單個(gè)機(jī)構(gòu)每年最高300萬(wàn)元。21、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)資助（按實(shí)際投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)及發(fā)生費(fèi)用核定金額）對(duì)通過(guò)國(guó)家藥監(jiān)局（NMPA）藥品非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范（GLP）認(rèn)證的藥物研發(fā)安全性評(píng)價(jià)平臺(tái)，按實(shí)際投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)的30%給予資助，最高資助1000萬(wàn)元；鼓勵(lì)企業(yè)委托上述平臺(tái)開(kāi)展藥物研發(fā)，對(duì)年發(fā)生費(fèi)用金額100萬(wàn)元以上的，按核定金額的10%給予資助，每家企業(yè)每年最高資助100萬(wàn)元。22、產(chǎn)業(yè)化能力資助（按合同結(jié)算金額）對(duì)CDMO/CMO業(yè)務(wù)營(yíng)收1億元以上的企業(yè)，承接創(chuàng)新藥、改良型新藥、生物類(lèi)似藥、醫(yī)療器械生產(chǎn)的，按合同結(jié)算金額的1%予以資助，單個(gè)企業(yè)每年最高資助1000萬(wàn)元。23、合同研發(fā)生產(chǎn)組織資金支持（按受托年生產(chǎn)產(chǎn)值）支持具有成熟生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的合同研發(fā)生產(chǎn)組織（CMO）和生產(chǎn)企業(yè)承接委托生產(chǎn)活動(dòng)（委托雙方應(yīng)無(wú)投資等關(guān)聯(lián)），按照規(guī)定給予受托方不超過(guò)受托年生產(chǎn)產(chǎn)值的10%，每個(gè)品種最高500萬(wàn)元支持，每個(gè)企業(yè)每年最高支持1000萬(wàn)元。24、制造業(yè)技改補(bǔ)助（按實(shí)際完成投資額）新一代信息技術(shù)及應(yīng)用、高端裝備、生物醫(yī)藥、集成電路、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按照不高于2023年以來(lái)實(shí)際完成投資額（設(shè)備、外購(gòu)技術(shù)及軟件投入）的20%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助1億元，其他項(xiàng)目按照不高于2023年以來(lái)實(shí)際完成投資額（設(shè)備、外購(gòu)技術(shù)及軟件投入）的10%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助5000萬(wàn)元。25、首次應(yīng)用資金支持（按合同金額與保險(xiǎn)費(fèi)）根據(jù)技術(shù)水平及應(yīng)用效果，按照企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品首次進(jìn)入市場(chǎng)合同（前3個(gè)合同中任選1個(gè)）金額30%比例，分檔給予新技術(shù)新產(chǎn)品研制單位不超過(guò)500萬(wàn)元的資金支持，資金用于支持企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)化推廣等相關(guān)工作；首臺(tái)（套）市場(chǎng)推廣時(shí)，對(duì)已投保或續(xù)保的企業(yè)按照相關(guān)險(xiǎn)種保險(xiǎn)費(fèi)80%的比例給予保費(fèi)補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年支持金額不超過(guò)200萬(wàn)元，支持資金用于企業(yè)開(kāi)展迭代創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。26、創(chuàng)新券（按服務(wù)合同總金額）創(chuàng)新券資金來(lái)源于省/市級(jí)財(cái)政科技資金，專(zhuān)項(xiàng)用于對(duì)科技型中小企業(yè)發(fā)放科技創(chuàng)新券，企業(yè)每次限按服務(wù)合同總金額的50%申領(lǐng)，每年根據(jù)需要可多次申領(lǐng)，創(chuàng)新活動(dòng)（技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、試驗(yàn)測(cè)試、創(chuàng)新方法培訓(xùn)等）完成后，由企業(yè)先行支付全額服務(wù)費(fèi)用，并向政府提出兌付申請(qǐng)。27、資金到位獎(jiǎng)勵(lì)（按實(shí)際到位資金）對(duì)注冊(cè)資金1000萬(wàn)元以上且當(dāng)年度實(shí)到市外資金5000萬(wàn)元以上的先進(jìn)制造業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，給予投資主體不超過(guò)實(shí)到資金3‰的獎(jiǎng)勵(lì)，最高30萬(wàn)元。增資項(xiàng)目視同新設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。但以上項(xiàng)目不包括房地產(chǎn)（指住宅類(lèi)、商業(yè)類(lèi)地產(chǎn)等）、非鼓勵(lì)類(lèi)的金融類(lèi)企業(yè)、投資性公司及其他不符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目。28、“招朋引伴”獎(jiǎng)勵(lì)（按實(shí)繳注冊(cè)資本）推動(dòng)引進(jìn)其核心合作伙伴集聚發(fā)展形成集群效應(yīng)，按不高于實(shí)繳注冊(cè)資本1%的比例，給予引進(jìn)方與投資方最高500萬(wàn)元的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，引進(jìn)方與投資方按照20%和80%的比例分享政策資金支持。29、注冊(cè)基金獎(jiǎng)勵(lì)（按實(shí)繳注冊(cè)資本）對(duì)新設(shè)立或者新遷入且資金托管賬戶設(shè)在本地的股權(quán)投資基金，給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。其中，以公司制形式注冊(cè)且實(shí)繳注冊(cè)資本在1億元以上的，按照實(shí)繳注冊(cè)資本的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元；以合伙制形式注冊(cè)且實(shí)繳出資金額在5000萬(wàn)元以上的，按照實(shí)繳出資金額的0.5%給予其管理機(jī)構(gòu)或者其管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)在我市的子公司獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)1500萬(wàn)元。30、高級(jí)人才補(bǔ)助（一次性）一次性給予“杰出人才”100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，“領(lǐng)軍人才”50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，“青年拔尖人才”30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；一次性給予海外高層次人才50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；根據(jù)個(gè)人年度綜合貢獻(xiàn)，按照一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高100萬(wàn)元；設(shè)立引才“伯樂(lè)獎(jiǎng)”，對(duì)助力引才的單位或個(gè)人，一次性給予最高100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
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