奮發(fā)崛起正當時，永陽大地春潮涌。2017年，面對經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換新常態(tài)、區(qū)域競爭日趨激烈的新形勢，來安縣堅持用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，牢牢把握“追趕跨越、能快則快”工作總基調(diào)，深入實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，奮力推動五大發(fā)展行動計劃落地見效，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了有速度、有質(zhì)效的穩(wěn)定增長，社會事業(yè)取得了促均衡、利長遠的全面進步。全縣財政收入，規(guī)上工業(yè)增加值，固定資產(chǎn)投資，外貿(mào)進出口總額，地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)村居民可支配收入增幅等多項指標繼續(xù)領(lǐng)跑全市。過去的一年，來安縣交出了一份經(jīng)濟社會發(fā)展的完美答卷。

國家級特色小鎮(zhèn)——汊河鎮(zhèn)

重創(chuàng)新增動能經(jīng)濟發(fā)展換檔提質(zhì)

黨的十九大報告指出： “進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保持經(jīng)濟中高速增長，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益。”

來安新城

2017年，來安縣繼續(xù)堅持“工業(yè)立縣、工業(yè)富縣、工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略思想，以沖刺綜合實力全市第二為目標，以深入推進“調(diào)轉(zhuǎn)促”為抓手，不斷增強創(chuàng)新優(yōu)勢、合作優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，吸引了一批優(yōu)質(zhì)項目落戶來安，為全縣經(jīng)濟發(fā)展帶來了源源不斷的動力。1至11月，全縣完成財政收入23.4億元，同比增長29.3%;完成規(guī)上工業(yè)增加值55.2億元，增長10.2%;固定資產(chǎn)投資205.9億元，增長17.6%;外貿(mào)進出口總額1.94億美元，增長31.8%。前三季度，完成地區(qū)生產(chǎn)總值106.4億元，社會消費品零售總額47.5億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可支配收入21756元、10407元。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、財政收入、農(nóng)村居民可支配收入增幅均位居全市第一。來安縣交出了一份經(jīng)濟社會發(fā)展的完美答卷。

3月18日，總投資200億元的興茂國際旅游度假區(qū)建設(shè)項目正式簽約，來安旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展又添華彩樂章。 “美好安徽第一印象”再添魅力、再增顏值。今年以來，來安縣主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移地把招商引資作為全縣經(jīng)濟工作的“一號工程”來抓、扎實開展招商引資攻堅年行動。截至11月底，全縣共實現(xiàn)億元以上項目到位資金102億元，新引進億元以上項目50個，新開工億元以上項目36個，新投產(chǎn)億元以上項目25個，合作優(yōu)勢彰顯。

美麗鄉(xiāng)村——孫橋

此外， “兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)投入21.6億元。來安開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)東區(qū)污水處理廠開工，化工集中區(qū)西區(qū)擴區(qū)獲批。汊河開發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)港主體竣工，產(chǎn)業(yè)新城研發(fā)示范區(qū)主體封頂，水口第二片區(qū)啟動建設(shè)，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園入選市級首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，來安、汊河兩個開發(fā)區(qū)平臺優(yōu)勢凸顯。

穩(wěn)增長強質(zhì)效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型快馬加鞭

來安縣積極構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、先進制造業(yè)為主導、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推動產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化，轉(zhuǎn)型升級步伐加快，經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展。

國家4A級景區(qū)景華文化生態(tài)園

工業(yè)擴量提質(zhì)。全縣185家規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值288億元，增長17.5%，億元以上企業(yè)產(chǎn)值全縣占比80%。金禾實業(yè)、揚子安防成功申報國家級兩化融合貫標企業(yè)。新增民營企業(yè)589家，金禾實業(yè)實現(xiàn)稅收3.5億元,中普石油產(chǎn)值增至70億元，進入全省民企營業(yè)收入、納稅百強，碧綠春生物科技躋身全省進出口百強。五大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值240億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值83%。軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值60億元，精細化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破110億元、闊步邁進百億俱樂部。

農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十四連豐”，機械化作業(yè)水平進一步提高。預計全年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值48億元，糧食總產(chǎn)達47.6萬噸，實現(xiàn)“十四連豐”。13家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)加快建設(shè)，預計全年完成投資5000萬元。爭創(chuàng)國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，新增國家級蔬菜標準園2家，半塔鎮(zhèn)羅莊村獲批國家級“一村一品”示范村。認證無公害、綠色、有機食品24家，數(shù)量居全市第一。成功舉辦第二屆華東秋季苗木交易會，來安苗木走出安徽、走向全國。

服務業(yè)加快發(fā)展。預計全年實現(xiàn)服務業(yè)增加值58 億元、增長11.8%;新增限上企業(yè)16家，總數(shù)達122家。建成縣電子商務公共服務中心和物流農(nóng)村配送中心，引進蘇寧易購等多家電商企業(yè)。成功舉辦“魅力舜山”杯山地自行車騎游邀請賽、滁州“桃文化”旅游節(jié)等活動。

抓機遇促融合汊河新城方興未艾

2017年，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于公布第二批全國特色小鎮(zhèn)名單的通知》，認定第二批全國特色小鎮(zhèn)，來安縣汊河鎮(zhèn)赫然在列，實現(xiàn)滁州市全國特色小鎮(zhèn)“零突破”。

圍繞“主動融入南京江北新區(qū)、打造安徽產(chǎn)城融合第一鎮(zhèn)、躋身全省縣屬省級開發(fā)區(qū)前列”的總目標，來安縣堅持“以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮汊河鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，搶抓政策紅利，掀起又一輪發(fā)展熱潮，如今的汊河，已經(jīng)與南京緊密融合在一起。

總投資200億元的興茂項目簽約儀式

“南京市內(nèi)的發(fā)展空間已經(jīng)漸趨飽和，向外拓展是大勢所趨。而汊河距離南京很近，有著強烈的承接南京企業(yè)、依托南京資源帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需求。”汊河鎮(zhèn)黨委書記，汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主任郭永剛介紹說。

汊河經(jīng)開區(qū)目前有200余家企業(yè)，大約有60%來自南京。這當中，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)尤為典型，從2012年汊河軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園開園至今，入園的軌道裝備企業(yè)已達107家，其中85%左右來自南京。軌道交通裝備七大主要構(gòu)件168個主要產(chǎn)品中，汊河現(xiàn)可生產(chǎn)70余個產(chǎn)品，并被授權(quán)實用新型專利150件、發(fā)明專利22件。

如果說汊河承接南京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，無中生有崛起軌道交通產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟層面的，那么從老百姓衣食住行等民生角度看，汊河與南京的融合更加深度、緊密。走在汊河的街頭巷尾，你會發(fā)現(xiàn)汊河90%的私家車使用的都是南京車牌。在汊河，安裝固定電話時，可以在南京、滁州區(qū)號之間自由選擇，南京602路公交車直通汊河，另外汊河已經(jīng)與南京醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院、南京市江北人民醫(yī)院、南京414醫(yī)院、東南大學附屬中大醫(yī)院實現(xiàn)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)，汊河人的日常生活已經(jīng)與南京緊緊融合在一起。

優(yōu)環(huán)境拓功能城鄉(xiāng)發(fā)展相得益彰

深冬時節(jié)，走進來安縣水口鎮(zhèn)，郁郁蔥蔥的行道樹、錯落有致的房屋沿著平坦整潔的公路蜿蜒著向遠方延伸，過去大街小巷里成堆的垃圾不見了蹤影，取而代之的是生機勃勃的綠化帶。從集鎮(zhèn)公路上岔開的一條條水泥路如同城鎮(zhèn)的脈絡(luò)，將集鎮(zhèn)和農(nóng)村緊密聯(lián)系到一起，一幅秀美的城鄉(xiāng)畫卷也徐徐展開。2017年，來安縣進一步增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性、整體性，有效促進城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)人居環(huán)境的同步改善。

兩城大擴展，城市品質(zhì)更優(yōu)越。深入開展城市建設(shè)攻堅年行動，兩城新建、續(xù)建項目121個，完成投資141.5億元。 “一縱七橫”二期路網(wǎng)基本建成，清流路、北環(huán)路、頓丘北路等8條道路竣工通車，駕考中心、體育館、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心建成交付，客運中心、新城區(qū)醫(yī)院項目啟動;建設(shè)公園6座，完成城市園林養(yǎng)護150萬平方米，皖東精品城市形象躍然欲出。汊河“活力城心”片區(qū)、國道104兩側(cè)等城市核心區(qū)設(shè)計全面完成，編制各類專項規(guī)劃10個;新城大道、幸福大道開工建設(shè)，王橋路、烏汊路、活力城心路網(wǎng)竣工通車，公交首末站竣工投用，汊河現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城崢嶸初顯。

形象大改觀，鎮(zhèn)容村貌更靚麗。編制環(huán)江北新區(qū)生態(tài)休閑觀光帶規(guī)劃，實施“四亂”治理、電力通信、美化亮化等項目288個。實施風貌改造工程，成功塑造水口秦風古鎮(zhèn)、汊河風情小鎮(zhèn)、張山桃花源鄉(xiāng)等一批風情各異的特色小鎮(zhèn)。實施弱電下地工程， “空中蜘蛛網(wǎng)”亂象得到有力整治。實施綠化提升工程，完成道路擴帶補綠、空地見縫插綠共20.5萬平方米，中心村宜綠地段綠化率達97%。廣袤鄉(xiāng)村展現(xiàn)出“點上出彩、線上美麗、面上潔凈”的美好景象。

配套大提升，支撐體系更完善。實施農(nóng)村暢通工程331公里，在全市率先完成“十三五”建設(shè)任務;滁州大道來安段、半塔至盱眙路、十二里半至頭橋路竣工通車，全縣內(nèi)通外聯(lián)更加便捷。建成高標準農(nóng)田5.4萬畝，除險加固小型水庫10座，改造末級渠系11萬畝，農(nóng)村生產(chǎn)條件不斷改善。新增天然氣用戶7140戶，新開通直播衛(wèi)星“戶戶通”1.7萬戶，改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)275公里，解決2.5萬農(nóng)村人口飲水安全問題，城鄉(xiāng)配套功能更加完善。

控源頭保長效生態(tài)來安日新月異

悠悠來河水，巍巍石固山。進入來安縣鄉(xiāng)間，一座座特色鮮明的風情村落，一處處別具情趣的特色景觀被串成了線，融入到青山綠水之中，這恬靜安然、田園牧歌式的場景，正是該縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的秀美縮影。2017年，該縣采取有力措施推進生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升，綠色家園宜居宜業(yè)，奏響了“環(huán)滁皆美”的和諧樂章。

鐵腕治污全力攻堅。以中央環(huán)保督察為契機，重拳攻克一批“老大難”歷史遺留環(huán)境問題，停產(chǎn)整頓企業(yè)57家，查封企業(yè)9家，關(guān)閉企業(yè)37家。加強源頭防控、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，否定電鍍、碎石加工等污染項目10個，完成減排項目7個，主要污染物排放削減5%以上，張山吉電、金弘光伏項目并網(wǎng)發(fā)電。堅持標本兼治、突出長效治理，淘汰黃標車及老舊車292輛，整治“小散亂污”企業(yè)61家、建筑施工揚塵企業(yè)15家、揮發(fā)性有機物排放企業(yè)6家，秸稈禁燒實現(xiàn)全年“零火點”。

三大革命全面推進。農(nóng)村改廁取得階段性成果，拆除旱廁825個、改造943個，新建水沖式公廁25座，實現(xiàn)美麗鎮(zhèn)村改廁全覆蓋。垃圾分類和資源化利用試點有序開展，新建有機垃圾資源利用站4座，設(shè)立可回收垃圾兌換超市12個、兌換點130個，配備分類垃圾桶26.5萬個，實現(xiàn)鄉(xiāng)村垃圾分類兌換全覆蓋。啟動編制縣域污水治理專項規(guī)劃，鋪設(shè)污水管網(wǎng)5.9萬米，新建污水處理站14個，實現(xiàn)集鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施全覆蓋。

強保障惠民生發(fā)展春風澤被萬家

老有頤養(yǎng)、住有安居、學有優(yōu)教、病有良醫(yī)，這是來安縣民生改善的真實寫照。2017年以來，來安縣從百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，緊緊圍繞社會發(fā)展大局，持續(xù)加大保障和改善民生的力度，一項項民生福祉相繼落實，交出了一份暖意融融的民生答卷，人民群眾的幸福感不斷增強。

脫貧攻堅是一場硬仗。該縣以高度的政治自覺，把脫貧攻堅作為最主要的政治任務和第一民生工程來抓，從遠從深謀劃，從高從嚴要求，從緊從實推進。圍繞既定目標任務，扎實開展“扶貧攻堅年”行動。2017年，11個出列貧困村集體經(jīng)濟收入均超15萬元，3300名脫貧人口人均純收入超4000元。貧困發(fā)生率降到1%以內(nèi)， “兩不愁、三保障”目標圓滿實現(xiàn)。全省首創(chuàng)的“個十百千”全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧模式，產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率達93.6%。舜山鎮(zhèn)六郎村躋身省級資產(chǎn)收益扶貧樣板村。一個個貧困村、貧困戶，在全面建成小康社會的征途中陸續(xù)歸隊。

民生工程提速提效。改造棚戶區(qū)3717套、農(nóng)村危房896戶;建成縣鄉(xiāng)村三級建后管養(yǎng)投入和服務體系，各類工程管養(yǎng)基本實現(xiàn)常態(tài)化、長效化。新增就業(yè)1.8萬人，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，城鄉(xiāng)低保標準提高，發(fā)放居家養(yǎng)老服務補助190萬元、孤兒救助96.7萬元、殘疾人救助878.9萬元，救助補助類項目實現(xiàn)應助盡助、應保盡保。 “十件實事”全面推進，背街巷道改造提前完成，5個公共停車場建成使用，62臺新能源公交車嶄新亮相，來中公園、老體育場改造工程加快推進。

社會事業(yè)有聲有色。義務教育均衡發(fā)展通過國家認定，全國國防教育示范基地落戶半塔鎮(zhèn)，職教工作獲省肯定。緊密型醫(yī)共體建設(shè)，為全省提供了寶貴經(jīng)驗。新安鎮(zhèn)獲評“掃黃打非進基層”全國標兵，先進做法吸引18家中央媒體集中報道;來安縣人民影劇院入選第七屆全國服務農(nóng)民、服務基層文化建設(shè)先進集體。 “七五”普法卓有成效，縣綜治辦被評為全國“關(guān)愛明天、普法先行”先進單位，青少年法治教育基地開放運行。扎實開展“雙提升”活動，群眾安全感和滿意度明顯提升。深入開展安全生產(chǎn)“百日除患鑄安”行動，全年未發(fā)生一起重特大安全生產(chǎn)事故。

轉(zhuǎn)作風優(yōu)服務政治生態(tài)“山清水秀”

各項指標的大幅增長，人民群眾的笑逐顏開，印證的是來安縣在作風轉(zhuǎn)變中提升的實踐效果。在來安縣，以工作作風轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的生動實踐不斷推進，凝心聚力、團結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”日益勃發(fā)。

依法行政透明規(guī)范。2017年，該縣積極接受縣人大及其常委會、縣政協(xié)及社會各界的監(jiān)督，認真落實重大決策專家咨詢、社會公示和聽證制度，推進重大事項合法性審查機制全覆蓋。試點推進重大執(zhí)法決定法制審核制度，深入開展行政執(zhí)法監(jiān)督推進年活動，行政執(zhí)法公示部門擴大到32 家，執(zhí)法行為進一步規(guī)范。

政務環(huán)境清正廉潔。扎實開展“講重作”專題警示教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，政治文化建設(shè)進一步加強。認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任。積極踐行“四種形態(tài)”，持續(xù)糾正“四風”，狠抓環(huán)保問題督察問責，開展“兩整治兩維護”、扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，加強審計監(jiān)督，實施政府投資審計項目147個，節(jié)約財政資金8119萬元。政治生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。

為民服務便捷高效。正式啟用1.5萬平方米縣政務服務中心新大廳，331項業(yè)務實現(xiàn)“一站式”辦理。在全市率先推行政府投資小額工程建設(shè)項目招投標名錄管理，招標項目實現(xiàn)全流程電子化。加大政務信息公開力度，主動回應社會關(guān)切，開展民生熱點“點單式”督查， “政民互動”、政務微博微信等公眾參與平臺回復率和辦結(jié)率均達100%。 “縣長熱線”服務平臺基本建成，為民服務渠道進一步拓寬。

新時代要有新氣象，新時代更要有新作為。黨的十九大召開以來，在機關(guān)、在社區(qū)、在農(nóng)村、在企業(yè)、在校園、在軍營……各種宣傳活動精彩紛呈，報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、文藝演出、宣講等各種宣傳方式齊上陣，全縣上下形成了遍地開花學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。在十九大精神的感召下，廣大黨員干部群眾進一步堅定信心、凝聚力量、共謀發(fā)展。2018 年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，來安縣將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省市決策部署，始終堅持用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，搶抓國家級南京江北新區(qū)和滁州產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)重大機遇，著力開展解放思想大討論、城鄉(xiāng)建設(shè)大變樣、項目招引大突破、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大融合、民生福祉大改善、黨建工程大提升“六大行動”，不斷推動高質(zhì)量發(fā)展，奮力在沖刺綜合實力全市第二、全省二十強的征程上再創(chuàng)輝煌。

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