本報萊蕪訊在萊蕪，被評為中國最具競爭力科技型中小企業(yè)100強之一的山東威馬數(shù)控機床有限公司，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的抽油泵生產(chǎn)項目，一期工程已于今年6月竣工投產(chǎn)。過去這一項目因為土地緊張而無法落地，萊蕪市對低效閑置土地實施“召回制”后，收回了某公司的21畝存量建設(shè)用地，使“威馬數(shù)控機床”得以迅速落地安置。

　　萊蕪屬于土地資源緊缺的城市。聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布的人均耕地警戒線為0.8畝，而 萊蕪人均耕地為0.83畝，低于全國、全省平均水平，屬山東人均耕地最少的兩個市之一，建設(shè)與供地的矛盾非常突出。

　　如何解決土地資源緊張，化解建設(shè)與用地之間的矛盾？萊蕪市委、市政府認為，節(jié)約集約用地，是化解建設(shè)與供地矛盾的根本之策。萊蕪市規(guī)定：在各類開發(fā)區(qū)，固定資產(chǎn)投資小于500萬元的項目不單獨供地。對原有用地達不到節(jié)約集約利用標準的項目，再申請新占地用于改擴建的，一律不予批準。嚴格限制建設(shè)單層廠房，除工藝特殊要求必須使用一層廠房外，新上工業(yè)項目廠房設(shè)計必須達到三層以上，否則不予供地。對已經(jīng)批準占用的耕地，在約定的動工時間內(nèi)未動工建設(shè)的，收取土地閑置費，連續(xù)兩年未使用的，由政府依法無償收回土地使用權(quán)，另行安排新上項目或交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種。

　　與此同時，萊蕪市展開了存量土地調(diào)查和閑置地調(diào)查，并對2003年以來批準的1248宗項目用地情況逐項進行了檢查，對4宗達不到投資強度、容積率低的用地項目下達了限期增加投資通知書，對5宗、100畝閑置土地依法收回，重新安排使用。

　　在政策的約束下，萊蕪市涌現(xiàn)出了許多集約節(jié)約用地的典型。萊鋼集團為節(jié)省良田，多投資一億元、整平山地進行了大型H型鋼的建設(shè)。萊蕪礦業(yè)有限公司采用“移山填坑”的辦法，使曾是深達20多米的廢棄礦坑治理恢復出近300畝土地，先后安置建成了三個新上項目。萊蕪市西福特電緣材料有限公司投資800萬元新建的8000平方米廠房“疊”成了五層樓房，等于新建了五個1000多平方米的大車間。公司董事長盧玉靜說：“這樣能節(jié)省土地節(jié)約資金，既為自己留足發(fā)展空間，也可對外租賃廠房。”在城市郊區(qū)的舊村改造中，萊蕪市拿出最好的地段，給黃泥溝等五個村莊的農(nóng)民集中建設(shè)了一個配套齊全的裕豐小區(qū)，目前已有500戶農(nóng)民遷入，按規(guī)劃遷入1000戶后，可騰出村莊占地546畝。