西港多功能經濟示范區(qū)總體規(guī)劃秘書處主任蔣國豐撰稿西哈努克的快速轉型與一些世界最繁榮的城市經歷如出一轍。如今已轉變?yōu)榻洕l(fā)達的上海和洛杉磯等城市，曾經也經歷過混亂不堪、不受監(jiān)管的經濟、擁有落后的基礎設施，但如今已從“丑小鴨”變成了“白天鵝”，這些都是耳熟能詳?shù)墓适隆Ｍ瑯樱?0 世紀 60 年代的新加坡和 80 年代的深圳都是資源匱乏的港口城市，易受地緣政治變化的影響，缺乏后來決定其繁榮發(fā)展的基礎設施。西港也不例外。近年來，它面臨著諸多挑戰(zhàn)，包括快速的城市化、過度依賴少數(shù)行業(yè)，以及前所未有的經濟增長對基礎設施造成的張力。然而，這些問題并非無法解決。如果回顧歷史給我們帶來什么教訓，那就是一個發(fā)達的大城市都是在逆境中錘煉出來的，而西港正處于這種轉變的邊緣。就像 20 世紀初的上海或20 世紀 60 年代的新加坡那樣，西港正處于十字路口，即準備轉型為一個可推動柬埔寨未來經濟增長的多功能經濟中心。貿易和投資的國際門戶西港位于柬埔寨西南海岸，是得天獨厚的貿易門戶。西哈努克自治港是柬埔寨唯一的深水海港，為該省連接全球市場提供了絕佳的地理戰(zhàn)略優(yōu)勢。然而，長期以來，這一潛力一直未獲得全面開發(fā)。就像上海早期的經歷一樣，當時它的港口城市難以滿足國際貿易的需求，西哈努克的基礎設施和發(fā)展也不足以匹配該省的潛力。 

經過多年開發(fā)建設，我們如今正站在變革的邊緣。將西港發(fā)展為示范型多功能經濟特區(qū)的總體規(guī)劃，旨在釋放其巨大潛力，將該省打造為柬埔寨首屈一指的國際貿易樞紐。對基礎設施的重大投資將提升港口的容量，擴大其與區(qū)域和全球運輸?shù)倪B接，并創(chuàng)建一個綜合物流網(wǎng)絡，其中包括現(xiàn)代化的機場、升級的鐵路系統(tǒng)和高效的公路網(wǎng)絡。在2038年之前，該計劃旨在使該省的人均GDP超過全國平均水平，穩(wěn)居高收入省份。這項雄心勃勃的計劃旨在發(fā)展四個關鍵產業(yè)集群：旅游業(yè)、現(xiàn)代農產品加工和食品業(yè)、高科技制造業(yè)和先進的生產性服務業(yè)。正如上海通過持續(xù)投資基礎設施成為全球金融和貿易中心一樣，西港也將成為柬埔寨通向國際的門戶。旅游“2.0升級版”：打造可持續(xù)旅游全球目的地

西港以其美麗海灘、島嶼和豐富的自然美景而聞名遐邇。然而，現(xiàn)在該省必須展望新的愿景，即超越******和度假村，向生態(tài)旅游和可持續(xù)發(fā)展邁進。馬來西亞的蘭卡威群島就是一個寶貴的例子，它通過優(yōu)先重視環(huán)境保護，從一個開發(fā)不足的島嶼轉變?yōu)槭澜缂壍穆糜文康牡亍Ｍㄟ^精心規(guī)劃，蘭卡威群島保護了其豐富的雨林和海洋生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)造了獨特的生態(tài)旅游，吸引了尋求奢華水準的高端旅行者。同理，西港的森林、紅樹林和生物多樣性走廊是至關重要的環(huán)境資產，覆蓋了該省總土地面積的約65%。作為總體規(guī)劃的一部分，這些地區(qū)被劃定為特殊保護區(qū)域，以確保它們免受大規(guī)模城市化和工業(yè)活動的影響。西港對森林和生物多樣性保護的承諾，將確保其生態(tài)旅游的吸引力和可持續(xù)性。通過開發(fā)連接陸路和島嶼并建立國際郵輪碼頭的旅游連通性，我們將創(chuàng)建一個吸引游客的旅游生態(tài)系統(tǒng)，同時保護該省的自然美景。其目標是提供世界首屈一指的度假村和生態(tài)旅游體驗，為游客展示西港的森林、紅樹林和沿海生態(tài)系統(tǒng)，就像蘭卡威群島那樣的雨林和海洋生物與豪華旅游互相映襯，相得益彰。可持續(xù)旅游業(yè)將成為該戰(zhàn)略的核心，確保西港的自然環(huán)境得以保護，同時為游客提供獨特的旅游體驗。超越傳統(tǒng)的多元化：從單一產業(yè)到多元化經濟

為了充分發(fā)揮西港的經濟潛力，落實超越單一產業(yè)的多元化至關重要。新加坡和迪拜等城市展示了多元化的變革力量。新加坡在早期嚴重依賴貿易和低成本制造業(yè)。如今，它已成為全球金融中心、旅游中心和高科技產業(yè)的領導者。同樣，曾經依賴石油的迪拜也已成為旅游、航空和房地產等多元化發(fā)展的國家，同時將自己定位為東西方之間的全球樞紐。西港也有同樣的機會實現(xiàn)經濟多元化。雖然近年來該省主要與單一產業(yè)旅游相關，但示范型多功能經濟特區(qū)將使我們能夠拓寬工業(yè)基礎，吸引先進制造業(yè)、電子產品制造業(yè)和農產品加工行業(yè)。高科技產業(yè)將在這多元化轉變中發(fā)揮重要作用，西港將成為電子裝配和汽車零件生產以及智能物流的中心。就像亞洲四小龍（中國臺灣、中國香港、韓國和新加坡）的成功故事一樣，出口導向型工業(yè)化和提高當?shù)貏趧恿寄苁俏鞲鄱嘣耐苿恿ΑＭㄟ^投資職業(yè)培訓中心和技術學院發(fā)展人力資源，該省將培養(yǎng)支持這些行業(yè)所需的熟練勞動力，創(chuàng)造長期繁榮。投資人力資源，取得長久成果 成功的城市轉型的關鍵要素之一就是對人力資源的投資。新加坡成為全球頂級城市的歷程，主要受益于其對教育和勞動力的大力發(fā)展。亞洲四小龍也走上了類似的道路，利用對人力資源的投資來推動經濟高速發(fā)展。西港也不例外。在2038 年之前，該省的成功轉型將創(chuàng)造超過540,000 個就業(yè)崗位，但更重要的是，它將提供技術熟練、高質量的就業(yè)機會。我們對職業(yè)培訓、技術教育的投資以及與名牌大學的合作，將確保西港人民不僅是轉型過程的旁觀者，他們也將成為轉型的推動力。總體規(guī)劃還側重于改善住房、醫(yī)療和教育的基礎設施，為人民創(chuàng)造一個更宜居、更公平的社會。通過為年輕人提供在高科技產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)所需的技能，我們將確保當?shù)厝说暮蟠鷵碛幸粋�更加美好的未來。為提供精準高效的公共服務，有必要為示范型多功能經濟特區(qū)（簡稱MPSEZ）制定和實施一項全面的培訓計劃，（MPSEZ）管理和實施機構是負責落實（MPSEZ）總體規(guī)劃，也為投資者提供必要的實地業(yè)務支持。這項培訓倡議將提高（MPSEZ）管理能力，并加強公共服務、簡化監(jiān)管合規(guī)流程和提高投資相關服務的標準。其目標是營造一個快速響應、友好投資環(huán)境，以滿足企業(yè)的需求，并與總體規(guī)劃的區(qū)域可持續(xù)增長目標保持一致。面向可持續(xù)發(fā)展的未來在我們踏上這場轉型之旅時，我們清楚意識到發(fā)展必須是可持續(xù)的。新加坡等城市已展示了其成功實例，包括將綠地、可持續(xù)基礎設施和智能城市發(fā)展融為一體，同時取得傲人的經濟成就。新加坡對綠色建筑、城市公園和長期環(huán)境規(guī)劃的高度關注，使其成為該區(qū)域內可持續(xù)發(fā)展的典范。西港也將借鑒它們的經驗，建設生態(tài)友好型工業(yè)園區(qū)、公共綠地和智能城市計劃，以平衡經濟增長與環(huán)境保護。我們致力于綠色能源、廢物管理和水資源的保護，將確保西港可營造良好的發(fā)展環(huán)境。正如新加坡在保持可持續(xù)發(fā)展的同時振興了其城市景觀，西港也將成為柬埔寨及更廣泛地區(qū)可持續(xù)發(fā)展城市的典范。西港的轉型時刻西港的轉型并非沒有遇到任何挑戰(zhàn)。總體規(guī)劃提到需要解決社會安全、潛在環(huán)境風險和經濟資源公平分配等問題。然而，通過研究和學習其他城市的成功轉型和挑戰(zhàn)，并優(yōu)先考慮可持續(xù)和包容性發(fā)展，西港正走向成為柬埔寨的成功實例和全球商業(yè)中心的道路。

西港（MPSEZ ）的總體規(guī)劃提供了實現(xiàn)這一愿景的路線圖。西港位于東南亞的戰(zhàn)略位置，通過其深水港、金港高速公路和現(xiàn)代化的機場，使西港擁有融入國際市場的機會。西港自治港的擴建、鐵路升級和其他基礎設施改善的計劃，將進一步促進連通性，增強該省作為國際貿易和投資中心的吸引力。除了基礎設施之外，MPSEZ 還將培育一個涵蓋各個領域的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，包括高科技制造業(yè)、現(xiàn)代農產品加工、先進的生產服務和不斷發(fā)展的數(shù)字經濟。上述多樣化的優(yōu)勢，為各類投資者和企業(yè)提供了廣泛的機會，同時也為柬埔寨人創(chuàng)造了高質量的就業(yè)機會。這一轉型不僅僅是關于基礎設施和投資，它還為西港和柬埔寨人民的長期繁榮奠定了基礎。我們致力于加強教育和改善勞動力市場，使子孫后代掌握在全球化經濟中所需的技能，確保此計劃造福所有人民。我們誠邀投資者、企業(yè)和市民與我們共同踏上這段旅程。西港的未來是光明的，讓我們一同攜手，將其建設成一個不僅引領柬埔寨，而且成為整個區(qū)域復原力、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的典范之城。
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